記者今天從省自然資源廳獲悉,為進一步強化土地要素保障,切實服務建設項目施工和地質勘查用地需求,該廳制定出臺了《臨時用地管理辦法》(以下簡稱《辦法》)?!掇k法》填補了我省臨時用地的政策空白,有效解決了臨時用地管理和使用中存在的不嚴格、不規范問題,對優化我省營商環境具有重要的現實意義。

《辦法》界定了臨時用地使用范圍,對建設項目施工和地質勘查臨時用地的具體使用情形進行了細化,增加了“考古和文物工地建設臨時性設施使用臨時用地”內容。明確了臨時用地選址要求,強調“應盡量不占或少占耕地,可利用劣質耕地的,不占用優質耕地”。明確了臨時用地使用期限,強調“一般不超過兩年,建設周期較長的能源、交通、水利等項目施工需使用的臨時用地期限不超過四年”。

《辦法》明確了臨時用地審批主體和權限,規定“涉及占用耕地和永久基本農田的臨時用地,由設區的市級自然資源主管部門審批;其他臨時用地由縣(市、區)自然資源主管部門審批”。明確了申請流程、要件清單,并提出了20個工作日的審批時限要求。明確了使用要求,強調“臨時用地使用人應當按照批準用途使用土地,不得轉讓、出租、抵押臨時用地”。

《辦法》明確了臨時用地復墾時限,規定“自臨時用地期滿之日起一年內完成復墾,因氣候、災害等不可抗力因素影響復墾的,經批準可適當延長復墾期限,延長期限原則上不超過一年”。明確了恢復標準,要求“拆除臨時建筑,恢復原地類,確保耕地面積不減少、質量不降低,鼓勵未利用地復墾為耕地,新增耕地可納入占補平衡指標交易”。

《辦法》明確了臨時用地復墾監管責任,規定“市、縣(市、區)自然資源主管部門負責監督臨時用地使用權人依法使用臨時用地和履行復墾義務,省級自然資源部門每半年對占用耕地和基本農田臨時用地的使用和復墾情況進行抽查通報,按年度統計縣(市、區)范圍內臨時用地復墾情況,對超期一年未完成土地復墾規模達到應復墾規模20%以上的縣(市、區)暫停新的臨時用地審批”。對臨時用地使用人違法違規使用臨時用地、拒不履行土地復墾義務等違法行為,縣級以上自然資源部門應當依法依規進行查處。自然資源主管部門工作人員在臨時用地審批和監管中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(記者 王佳麗)

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